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“人在干、云在算、天在看”——贵州大数据助力司改进入新境界!

浏览次数:    时间:2017-07-10

长安君(ID:changan-j):上午,长安君在全国司法体制改革推进会上,听到了这样一个有趣的案例:公安机关查货一个毒贩涉嫌贩毒336.3g,但最后法庭只认定了10g!到底发生了神马?且听分解——

2016年底,被告人周某某超涉嫌贩卖毒品罪,毒品重量336.3克。然而,由于公安机关没有提供查获毒品的搜查证和扣押证明,法庭只认定了抓捕时从被告人身上搜到的10克毒品,最终判处被告人有期徒刑八年。被告人周某某因为侦查员的疏漏没有受到应有的惩罚。

事实上,疑罪从无的原则早已确立,取证程序的法律规定一直都有,为什么冤错案件屡屡曝出,违法取证、不规范操作的情形一再发生?为什么总有案件需要公检法三家协调“消化”处理?贵州省贵阳市委政法委副书记孙贵丽认为,从贵州省近五年来5000多个发回重审案件中分析总结,关键问题是司法办案理念陈旧,并缺乏切实有效的制约监督手段。

 

据介绍,在贵阳市全部刑事案件中,盗窃、抢劫、毒品三类案件占到80%,属于多发性案件。通过分析发现,不重视搜查扣押手续的完备,这类问题以前一定程度上存在。

 

《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出:“推进以审判为中心的诉讼制度改革,确保侦查、审查起诉的案件事实证据经得起法律的检验。”

 

2014年11月,中央政法委正式批复同意把贵州列为全国第一批司法体制改革试点,12月4日,贵州省司法体制改革试点工作会议召开,从而拉开了贵州司法改革的序幕。试点中,贵州省积极探索运用科技手段,依托大数据智能办案系统推进以审判为中心的诉讼制度改革,让庭审切实发挥检验作用,通过审判程序形成一种倒逼机制,促使公检法三机关办案人员树立案件必须经得起庭审检验、法律检验的理念,实现司法公正。

 

由于公检法三家都有各自的信息化办案系统,而数据标准和保密级别各不相同,一直无法进行案件流转。

 

为解决这一问题,2016年底,贵阳市委政法委在贵阳市花溪区试点开发政法大数据办案系统,要求公检法三家应用该系统进行案件流转,实现“一把尺子”办案。



“贵阳政法大数据办案系统”分为公安业务部分、检察院业务部分、法院业务部分三个模块,每个模块都设定了完整的责任流转条件,如果没有完成该环节应该具备的条件,则该案件无法流转到下一个环节,平台也会自动推送给具体办案人员,限期补充完善通过上述流程的设定。

 

“贵阳政法大数据办案系统”倒逼公安机关在证据规格和标准上把“破案”与“庭审”的要求结合起来,依法规范地收集、固定、保存、移送证据;检察机关有效发挥对案件侦查的引导,从应对法庭调查、质证和辩护人挑战的角度有针对性地引导侦查人员搜集、固定和提取证据;法院充分发挥审判对侦查、起诉环节的制约和引导作用,防止事实不清、证据不足的案件进入审判程序,最大限度减少错捕错诉和错判案件的发生。

贵阳市中级人民法院副院长李志强介绍,“机器它和人不一样,人可以给你耍赖,可以给你讲沟通一下、协调一下,而机器嵌入办案中需要的内容,如果缺少必要项,就进入不到下一个阶段,这样的话就少了部门与部门之间扯皮的事。”

 

通过将实体案件信息、案件办理流程信息碎片化,将影响定罪量刑的关键信息碎片标签化的方式,形成计算机可以识别和管理的案件要素,经过计算机的记忆运算,积累到一定阶段,可以形成基于大数据的办案指引、证据指引。

 

贵阳市将2015、2016两年办理的盗窃、茜姐、故意伤害、杀人、毒品“五类案件”因证据不足不批准逮捕、退侦、存疑不起诉,因证据不足建议补查补证后下判、发回重审、改判的案件全部进行了证据问题的分析解构,以此为司法实践基础,将办案证据指引、办案流程和办结时限转化为计算机可识别的数据标准,并开发建立数学模型嵌入“贵阳政法大数据办案系统”。

 

政法大数据办案系统+证据指引模型,这个应用对于通过社会招警刚进入公安队伍的一线侦查员来说,有重要的指引作用。

 

贵阳市公安局花溪区分局民警熊国健介绍,“至少我们在证据的种类方面,或者它需要多少证据,我们心里面有个底了,知道下一步要做什么。”

 

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